省、市重点项目完成年度计划投资的163%，游客人数首次突破100万人次，三水南部首个商业综合体项目奠基……2023年，作为三水区唯一入选省“百千万工程”典型镇行列的白坭镇，紧紧抓住时代发展脉搏，经济社会发展能级再上新台阶。
　　如今在城市竞争日趋激烈的粤港澳大湾区，机会只会垂青有准备的人。当前白坭正处于佛山北向战略、西进计划关键节点，更肩负着为三水区探索“百千万工程”典型镇建设路径重大使命，只要抓住这两大机遇，白坭不仅可以加快经济发展，还能解决城乡发展不平衡问题，就可将短板变成潜力板，提高发展平衡性和协调性。
　　开弓没有回头箭。
　　“我们要加压奋进，对标一流。”白坭镇党委书记喻晓坤指出，白坭镇将全面把握佛山北向战略和西进计划机遇，巩固和增强经济回升向好态势，统筹好发展和安全，以创建“百千万工程”典型镇为牵引，全力打造产业转型升级表率、城乡融合示范样板、基层善治创新标杆、广府文化传承基地，奋力建设“西江画廊、战新白坭”。
　　“智造转型”为经济发展蓄能
　　2024年1月17日，泰山啤酒原浆啤酒制造项目（下称“泰山啤酒”），作为中国（三水）国际水都饮料食品基地南园引入的第一个饮料项目，在白坭镇正式进入试产阶段。按照厂家预估，相关产品从出厂到广东消费者餐桌的时间由原先的30多个小时，缩短至2个小时，它将为三水打造千亿级食品饮料产业集群、建好佛北战新产业园注入强劲动力。
　　同月，中城大有佛山三水区独立储能电站项目在白坭镇动工，作为三水首个独立储能电站，是白坭镇继坎德拉飞轮储能项目后，在聚龙湾新型储能产业园运作的又一个“明星项目”，更是白坭镇支持佛北战新产业园建设一次关键献礼。
　　近期食品产业、储能产业大项目在白坭频频落地见效，彰显了只争朝夕抓进度的“白坭速度”，更体现了过去一年白坭对制造业当家的战略部署和对加速构建现代产业体系的决心。
　　2023年，白坭镇奋勇争先，当地规上工业增加值增长9.5%，工业投资增长20.4%，工业技改增长20.8%，工业用电量增长5.5%。当地有效推动15个产业项目加快建设，泰山啤酒等6个项目建成投产，省、市重点项目完成年度计划投资的163%。
　　能取得上述成果，与白坭镇在战新产业上“招大引强”有很大关系。当地以3.0现代园区新理念谋划聚龙湾、水都南园两大主题产业园区建设，引进中城大有等12个优质项目，引资额超70亿元，其中战新产业项目5个，投资额达47亿元，占比65.3%。尤其是在佛山市首个新型储能专业产业园——聚龙湾新型储能产业园里，引入坎德拉飞轮储能、鹏程易胜锂电池设备制造等10个储能项目，总投资额达131亿元，占整个园区投资额的70%以上。
　　坎德拉新能源科技（佛山）有限公司相关负责人之前表示，储能行业高速发展，公司一期项目在去年初投产后，已考虑提前启动第二期生产基地。
　　引进外地金凤凰的同时，白坭镇最近一年还帮助辖区现有企业挖潜，让它们唱响“镇强音”。
　　广东金戈新材料股份有限公司填补了白坭镇国家专精特新“小巨人”企业空白；新明珠入选工信部5G工厂名录及智能制造示范工厂；肯富来泵业、通宝精密产品分别荣获国家级、省级制造业“单项冠军”……一批本地企业在白坭镇找到再发展沃土。
　　这一年，白坭“镇企”同向发力还有更多新成果。2023年的白坭镇储备产业园用地3058亩，出让工业用地296.4亩；区域新设立市场主体总量增长10.6%；当地实现国资企业参与大项目运作等“六大突破”，其中镇属企业总资产规模增长超50%。
　　“产业是白坭镇发展根基，今年白坭镇要构建‘一轴两园一心一古镇’产业发展空间格局。”白坭镇党委副书记、镇长卢山近日通过2024年《政府工作报告》发出“白坭声音”，称会围绕“产业智造转型升级，创建工业专业镇典型示范”主线，建设“储能+文旅”专业强镇。
　　“文旅活村”创广府文化传承基地
　　2023年12月30日，一场“徒步+非遗美食宴”活动在白坭镇上演，参加者由此深度感受古镇魅力，这也成为白坭镇争创“百千万工程”典型镇示范一次有效尝试。
　　过去一年，白坭镇聚焦文旅融合，拓新路、铸品牌，激发农文旅高质量发展新活力。
　　当地不仅成功举办粤港澳大湾区（三水·白坭）五人龙舟公开赛等节庆IP品牌活动，其佛山文创古镇获评四星研学基地，粮食博物馆被评为“佛山市国家安全教育基地”“佛山市社会科学普及示范基地”，累计接访游客121万人次。
　　“我们的研学人数首次突破10万人次，带动旅游收入超5000万元。”卢山表示，白坭镇会以建设湾区研学名镇为目标，策划“百千万里·白坭等你”西江十里画廊徒步线路，力争全年吸引游客超140万人次，研学旅游人数超12万人次，带动旅游收入超6000万元。
　　另外，这一年白坭镇新增3项区级非遗项目，还策划推出西江非遗美食宴，入围省级水经济试点，尤其还大手笔推出1000万元文旅产业扶持基金，希望以此争创“文化产业赋能乡村振兴”省级示范镇。
　　“借助新建五人龙舟博物馆、非遗研学体验工坊等文旅新载体，白坭促成了‘住宿+’多元业态融合发展态势，引进超20家轻餐饮，年轻态、夜间经济悄然兴起，实现‘流量’变‘留量’。”白坭镇相关负责人表示，辖区内已有65条自然村获评区级美丽宜居村，岗头村更获评“佛山市乡村振兴示范村”，希望借助“文旅活村”行动，助力白坭打造广府文化传承基地。
　　“品质兴城”撑起城乡幸福圈
　　城以人为本，人以城为家。这是“百千万工程”典型镇对8万多白坭人做出的承诺。
　　2023年12月，总用地面积4.3万平方米的三水南部中心商业综合体项目在白坭镇奠基，建成后不仅可以创造约5000个就业岗位，还将进一步提升白坭镇在三水南部的城市配套服务能力。
　　“三水南部中心商业综合体位于拥有成熟配套的白坭镇东部新城，落成后能更好地服务白坭镇的产业工人和配合打造3.0产业园区，满足产业工人购物和休闲娱乐的需要。”佛山市西江科创产业投资有限公司执行董事、副总经理植德智这样介绍项目。
　　2023年，白坭镇聚焦规划引领，优格局、强功能，开创城乡高质量发展新局面。
　　富龙西江特大桥主桥成功合龙、推动“南三协作”项目的聚金路东延线落地动工等成果，让白坭与广佛核心区域“贴”得更近了；“西江十里画廊”获评“广东省十大乡村振兴示范带”（佛山唯一），美丽农村路建设获评“佛山市城市品质提升打擂台”主题宣传优秀项目，已成为白坭推进城乡融合的新招牌。
　　至于城市软环境打造，白坭镇更是聚焦民生保障，通过办实事、优服务，绘就高质量生活幸福底色。
　　“我们新增小学公办学位252个，镇内公办小学及幼儿园全部加入教育集团。另外社区卫生服务中心获评国家级‘优质服务基层行业推荐标准单位’，基本公共卫生考核排在三水全区第一。”白坭镇相关负责人表示，教育、医疗是群众关心的重大民生工程，也是区域竞争力的具体表现，白坭镇会不遗余力为其扩充资源。
　　对于弱势群体，2023年，白坭镇还创新打造未成年人保护工作“1+3+5+N”模式，其经验做法在全省推广。并且当地还打造“一中心、两小站”养老服务品牌，服务2.3万人次。
　　“2024年，我们将开展民生服务升级提质行动，打造温情白坭民生品牌。”卢山透露，当地将继续擦亮教育医疗品牌。比如实施基础教育三年行动，以“学有优教”等“六大行动”为支撑，实现公办学位供给、师资队伍建设、教育质量提升三个新突破。并且深度整合镇人民医院与社区卫生服务中心，建设“上下贯通”的镇级健康共同体示范样本，培育特色优势专科，打造三水南部医疗中心，同时推动家庭医生2.0全覆盖。
　　为了帮助“新白坭人”快速融入白坭经济社会发展，当地会依托工人文化宫，办好“园区七点半”“职工学堂”等文化惠民活动，持续开展镇级篮球赛、羽毛球赛、白坭好声音等文娱活动，打造职工群众的培训学校和精神乐园。
　　一线实践
　　“5+1+N”服务矩阵加快“三生共融”
　　佛山正加快推进北向战略，首要任务是为了加速改变佛山经济格局，缩小区域差距，同时借经济发展，优化相关地域生产、生活、生态“三生共融”，使其达成“人城产”融合格局。其中高效的基层治理模式，将进一步加速“人城产”融合。
　　2023年12月16日，三水区在当地全域新市民服务的先行试点镇，即白坭镇启动新市民服务管理中心，一套针对新市民的“线上+线下”服务体系正逐步完善。
　　早在去年4月，白坭镇就推出以党建引领打造全域新市民服务示范镇的创新举措和路径，并在随后一一付诸实践。根据白坭镇最新设想，结合党建引领“一网双擎三元四治”基层融合治理体系和与“坭”在一起融合治理机制，创新打造新市民“5+1+N”服务矩阵，建立“淼家”和“坭享+”新市民服务管理体系。
　　其中白坭镇新市民服务管理中心联动镇文化中心、三水区工人文化宫白坭宫、创意良仓文旅片区等阵地载体，为白坭4万新市民提供政策咨询、政务导引、资源链接等政务服务，这不仅是给新市民提供更优质的城市配套和服务，也是白坭打造基层治理品牌、展示城市形象的新地标。
　　为了细化服务内容，白坭镇通过“5”个中心优化载体，最大限度发挥全镇新市民服务管理阵地、载体的作用，明确功能定位，针对性地提出管理服务、文化供给、教育培训、志愿参与、休闲娱乐等5大中心理念。
　　“运作快半年的‘坭’好集市就是一个细化服务，它已成为‘新白坭人’的乡情平台、人脉平台、信息平台、互助平台、合作平台、发展平台。”“新白坭人”党委书记聂文战祖籍河南，已在白坭生活20多年，他解释了白坭推出“坭”好集市的意义。
　　除了上述设施外，白坭镇还不断完善“坭享+”服务体系，聚焦村企共建、志愿参与、聚焦平安建设、人才培育保障、3.0园区建设，人居环境改善、德治教化等方面，建设坭享·融合之家、坭享·平安之家、坭享·乐业之家、坭享·宜居之家、坭享·文明之家。
　　“白坭是三水区推进新市民服务管理改革的先行试点镇，当地全力打造新市民‘5+1+N’的服务矩阵，既是全方位落实区新市民服务管理工作部署的有力举措，也是进一步推动基层融合治理的探索实践。”三水区委政法委常务副书记李健鉴表示，白坭模式可以打造为可借鉴、可复制、可推广的标杆。
　　“要做好白坭的基层治理，只有主动作为才能避免被动追赶。”喻晓坤指出，只有靠肯干、苦干、巧干、实干才能变机遇为际遇，变优势为胜势。
　　战略展望
　　“五大行动”助力白坭练好内功
　　三水区委十四届六次全会明确提出，要支持白坭镇创建全省典型镇示范。这是区委、区政府对白坭的殷切期望，更是希望白坭将责任扛在肩上。
　　白坭镇党委书记喻晓坤指出，2024年的白坭会以“百千万工程”典型镇为牵引，发挥好佛山北向战略和西进计划重要节点的作用，实施“五大行动”，奋力建设“西江画廊，战新白坭”，为三水勇当佛山高质量发展新引擎充当“急先锋”。
　　“产城融合”激活镇能量
　　产业强才能镇域强，为此白坭镇首先实施智造转型产业强镇行动，打造产业转型升级表率。
　　2024年的白坭镇继续坚定产业向“新”策略，围绕“电化学储能、飞轮储能”等关键领域进行“强链、补链、延链”，为此当地会聚焦“全链条集聚、全要素集约、全生态和谐”，谋划园区科创中心建设，完善园区道路、管网等基础设施。
　　在2023年招商取得跨越式成功后，2024年的白坭镇将会强化“政府+链主企业+招商中介”的招商机制，力争全年招商引资额超65亿，战新产业占比超70%。同时当地还将推动不少于22家企业向集群化、智能化、品质化发展。
　　“全镇2024年力争新增‘个转企’30家、‘小升规’20家，新增‘四上’企业37家，总量超260家。”喻晓坤指出，白坭镇要培育“草灌乔”产业生态圈。
　　产促城，城育产，白坭镇深知“产城融合”的重要性。
　　2024年的白坭镇会加快综合立体交通路网建设，利用季华路西延线、汇龙大道东延线等项目拉伸城市发展骨架。并且提前谋划与珠三角枢纽(广州新)机场高效互联，打开城市发展新格局。
　　在城市发展中，白坭镇非常关注乡村硬件投入，今年除了实施“美丽农房”“美丽农村路”等六美行动外，富景社区要争创国家级乡村旅游重点村、乡村治理示范村、美丽宜居乡村。周村、岗头村则自我加压，力争达到典型村标准。
　　“城乡融合”改变城市气质
　　城市气质决定了城市发展上限，白坭镇希望利用“城乡融合”，提升其在佛山北向战略中的地位。
　　今年白坭镇有更大的文旅产业发展抱负。当地将依托构建“农文旅”融合大格局、打造“五大文创”新品牌、发展新型农村集体经济等三大途径，按照“一带、一廊、一环、一心、三区”的思路，联合南海西樵、丹灶，建设“佛山西”文旅带，实现北线、中线、南线“三箭齐发”大文旅格局。
　　此外，当地会利用10个文旅招商项目向社会抛出绣球，力争2024年引资额超2000万元。并利用文旅产业扶持基金、文旅扶持12条文件，激活白坭文旅“一池春水”。
　　“我们要打造四季可游的文旅格局。”喻晓坤指出，将融合“五大文创”，做强“白坭有礼”特色手信店，力争一年突破500万元。
　　除了以文旅支持乡村振兴外，白坭镇还在深化“三资”改革上发力，力争2024年连片集约1000亩农用地，引进农文旅项目5个，并力争通过做大做强村集体企业，让农村集体总收入超1.1亿元。
　　基层不稳定，发展就受制。所以2024年继续完善白坭镇的基层治理体系，还是当地一门必修课。
　　考虑到新市民占比超过户籍人口这一特点，新一年的白坭镇将进一步完善“一网双擎三元四治”基层融合治理体系，推动72名镇干部下沉进村组，对全镇22个片区网格和87个小网格进行精细化管理，打造白坭特色的全科网格治理体系。
　　另外，白坭镇还会建立“政校行企”共建模式，推动四方跨界合作；做实173个规上企业分批结对到3个村居；挖掘新市民志愿群体力量，打造志愿者之城，推动专业志愿者队伍达到25支，人数超2500人。
　　未来建设白坭镇的主力军，将由“十大力量”构成。白坭镇党委、政府将健全党政主导、企业参与、市场运作、社会资助、人人尽力的多方协同机制，凝聚政府、企业、村组、两代表一委员、党员干部家属、结对党支部、双管单位、新市民、新乡贤和社会面等十大方面力量，形成人人关心支持、全社会共同参与“百千万工程”的生动局面。
（文章来源：南方日报）