数据是数字时代第一生产要素，谁掌握了数据谁将掌握发展主动权，谁利用好数据谁将赢得未来数字竞争新优势。
　　当下，社会各界围绕“实现什么样的中国式数据发展，怎样实现中国式数据发展”时代话题各抒己见，公说公有理、婆说婆有理，需要正本清源、凝聚共识再出发。
　　人类社会发展的根本引领是价值观的引领，实现“中国式数据发展”同样需要“中国式数据价值观”的引领。
　　01
　　树立正确的数据价值观
　　价值共创：按共商共建共享原则，凝聚各方共识、承担数据共同体责任、形成一致行动、谋求合作最大公约数、达成价值共创，使各类组织和个人成为数据共同体发展的参与者、贡献者、受益者。
　　利益均衡：在追求个体数据利益时要兼顾其他个体及数据共同体的利益，不断扩大利益汇合点，编织更紧密的共同体利益网络，把各方利益融合提升到更高水平，增进共同体利益。
　　责任共担：跳出以往“单打独斗、各自为战”的路径依赖，着眼数据共同体的整体效能、发挥整体合力，聚焦共同目标，恪守共同规则，承担共同责任，努力为数据共同体发展作出贡献。
　　统筹兼顾：正确认识和妥善处理数据要素市场化配置改革发展中的重大关系，坚持全国一盘棋，统筹个人和集体、局部和整体、当前和长远，构建横向到边、纵向到底的国家数据治理体系。
　　数实共生：数据与数字技术相结合，全面深入渗透到生产、生活、治理各领域，推动数字化、网络化、智能化变革，催生以数字孪生为特征的新业态、新模式、新产品，打造新动能，拓展新边界，开辟新道路。
　　韧性发展：可持续韧性发展注重环境、社会和经济更具弹性和安全，数字化韧性供应链是可持续韧性发展的关键，构建数据驱动的智能化生产模式和价值网络成为未来经济社会数字化发展的共同选择。
　　开放共享：坚持以人为本，在开放的基础上，通过共享让数据要素与其它生产要素充分结合、互通有无，提高生产效率和社会运行效率，推动文化和经济融合，促进社会均衡发展和整体进步。
　　普惠利他：初次分配，以价值共创为导向，保护数据处理者收益。再分配，按照公平优先原则，通过税收减免、社会保障支出等方式，兑现数据所有者权益。三次分配，以慈善公益方式分配数据财富。
　　共同富裕：把握数据特性及其价值运动规律，构建数据基础制度，夯实还数于民的制度基础，完善共建共治共享的数据生产关系，规范数据财富形成机制，解放和发展数据生产力，促进共同富裕。
　　02
　　汲取“精神养料”廓清“思想迷雾”
　　“不能挂羊头卖狗肉”，面粉≠面包，地块≠商品房，同样，数据要素≠数据产品/服务、算力服务、数字藏品。搞清楚什么才是真正的数据要素，正本清源，凝聚共识，轻装上阵，从头出发。
　　“打得就是组合拳”，数据要素≠数据生产力，数据要素转化为现实生产力，需要跨学科、高水平、创新型的“劳动力”投入，高风险、高收益、可持续的“资本”投入，超维度、高质量、高价值的“数据”供给，强泛化、深结构、自适应的算法处理，智能化、网络化、绿色化的算力支撑。
　　“条条大路通罗马”，客观事物的复杂性决定了数据要素的复杂性，数据要素与经济社会活动结合发挥作用的路径应该是多样化的，不能只有“资源化、资产化、资本化”一条道，以及数据交易环节价值变现一条路。
　　“兵民是胜利之本”，企业群众是数据要素发展的胜利之本。要打破“数据割据”，“还数于民”，保护其数据权益，增加其获得感，激发其积极主动性。
　　“十个指头弹钢琴”，有效市场与有为政府更好结合，推进数据要素化既不能盲目乐观、操之过急，避免政绩冲动，也不能畏首畏尾、犹豫不前，要为先行者撑腰。
　　03
　　力戒数据领域形式主义
　　“人有多大胆地有多大产”。违背数据交易的客观情况，政绩冲动拍脑袋给出动辄几十亿、上百亿的目标额度，使下面很难办，你瞎指挥，我就乱报，结果就浮夸起来了。
　　“拆东墙补西墙”。利用行政手段干预招投标领域市场，要把原本由政府集中采购的政务云、政务大数据中心等信息化项目拿到数据交易所交易，为其充当数据交易额。
　　“行政任务摊派”。利用行政手段搞运动式摊派，向行政辖区内有关部门、企事业单位摊派数据交易任务，行政乱作为。
　　“行政授予垄断”。用行政手段指定公共数据运营与流通必须通过特定的数据集团和数据交易所，不利于市场公平竞争，扰乱市场秩序，既不合法又不合理，背离数据要素市场化配置改革精神实质。
　　“抱别人家孩子充门面”。通过数据交易规则，要求场外供需双方签订的合法数据交易合同，统一到指定的数据交易所备案，为其充当数据交易额，掩耳盗铃，自欺欺人，吃相难看。
　　（傅建平为清华大学计算社会科学与国家治理实验室研究员、广东数字政府研究院副院长）
（文章来源：第一财经）